殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策節(jié)選
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一,、《殘疾人就業(yè)條例》(中華人民共和國國務(wù)院第448號令)規(guī)定:
第二條 國家對殘疾人就業(yè)實行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結(jié)合的方針,,促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
第三條 機關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、本條例和其他有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定,,履行扶持殘疾人就業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。
第四條 國家鼓勵社會組織和個人通過多種渠道,、多種形式,,幫助、支持殘疾人就業(yè),,鼓勵殘疾人通過應(yīng)聘等多種形式就業(yè),。禁止在就業(yè)中歧視殘疾人。
第七條各級人民政府對在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人,,給予表彰和獎勵,。
第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照一定比例安排殘疾人就業(yè),并為其提供適當(dāng)?shù)墓しN,、崗位,。
用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。具體比例由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況規(guī)定。
第十條 政府和社會依法興辦的殘疾人福利企業(yè),、盲人按摩機構(gòu)和其他福利性單位(以下統(tǒng)稱集中使用殘疾人的用人單位),,應(yīng)當(dāng)集中安排殘疾人就業(yè),。
第十一條 集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人職工,應(yīng)當(dāng)占本單位在職職工總數(shù)的25%以上,。
第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人職工提供適合其身體狀況的勞動條件和勞動保護(hù),,不得在晉職、晉級,、評定職稱,、報酬、社會保險,、生活福利等方面歧視殘疾人職工,。
第十九條 國家鼓勵扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),。對殘疾人從事個體經(jīng)營的,,應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場地等方面給予照顧,,并按照規(guī)定免收管理類,、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。
國家對自主擇業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持,。
第二十條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)多方面籌集資金,組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動。
有關(guān)部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人,,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo),、農(nóng)用物資供應(yīng),、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予幫助。
二,、中華人民共和國殘疾人保障法
規(guī)定:
第三十一條 殘疾人勞動就業(yè),,實行集中與分散相結(jié)合的方針,采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施,,通過多渠道,、多層次、多種形式,,使殘疾人勞動就業(yè)逐步普及,、穩(wěn)定、合理,。
第三十二條 政府和社會舉辦殘疾人福利企業(yè),、盲人按摩機構(gòu)和其他福利性單位,,集中安排殘疾人就業(yè)。
第三十三條 國家實行按比例安排殘疾人就業(yè)制度,。
國家機關(guān),、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè),,并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。達(dá)不到規(guī)定比例的,,按照國家有關(guān)規(guī)定履行保障殘疾人就業(yè)義務(wù),。國家鼓勵用人單位超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)。
第三十四條 國家鼓勵和扶持殘疾人自主擇業(yè),、自主創(chuàng)業(yè),。
第三十五條 地方各級人民政府和農(nóng)村基層組織,應(yīng)當(dāng)組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動。
第三十六條 國家對安排殘疾人就業(yè)達(dá)到,、超過規(guī)定比例或者集中安排殘疾人就業(yè)的用人單位和從事個體經(jīng)營的殘疾人,,依法給予稅收優(yōu)惠,并在生產(chǎn),、經(jīng)營,、技術(shù)、資金,、物資,、場地等方面給予扶持。國家對從事個體經(jīng)營的殘疾人,,免除行政事業(yè)性收費,。
第三十七條 政府有關(guān)部門設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)為殘疾人免費提供就業(yè)服務(wù),。
殘疾人聯(lián)合會舉辦的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu),,應(yīng)當(dāng)組織開展免費的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn),,為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供服務(wù)和幫助,。
三、《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)[2008]7號)規(guī)定:
促進(jìn)殘疾人就業(yè),。認(rèn)真貫徹促進(jìn)殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)和政策措施,,保障殘疾人平等就業(yè)的機會和權(quán)利。依法推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè),,鼓勵和扶持興辦福利企業(yè),、盲人按摩機構(gòu),、工(農(nóng))療機構(gòu)、輔助性工場等殘疾人集中就業(yè)單位,,積極扶持殘疾人自主擇業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)。多形式開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位,。黨政機關(guān),、事業(yè)單位及國有企業(yè)要帶頭安置殘疾人。完善資金扶持,、稅費減免,、貸款貼息、社會保險補貼,、崗位補貼,、專產(chǎn)專營等殘疾人就業(yè)保護(hù)政策措施。同等條件下,,政府優(yōu)先采購殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品和服務(wù),。將難以實現(xiàn)就業(yè)的殘疾人列入就業(yè)困難人員范圍,提供就業(yè)援助,。加強殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),,增強殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。切實將國家關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)政策措施和支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到農(nóng)村貧困殘疾人家庭,,制定和完善針對殘疾人特點的扶貧政策措施,。扶持農(nóng)村殘疾人從事種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)和多種經(jīng)營,,有序組織農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè),,促進(jìn)殘疾人增加收入。
四,、財政部,、國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅【2007】92號)規(guī)定:
一、對安置殘疾人單位的增值稅和營業(yè)稅政策
對安置殘疾人的單位,,實行由稅務(wù)機關(guān)按單位實際安置殘疾人的人數(shù),限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅的辦法,。
二,、對安置殘疾人單位的企業(yè)所得稅政策
(一) 單位支付給殘疾人的實際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除,并可按支付給殘疾人實際工資的100%加計扣除,。
單位實際支付給殘疾人的工資加計扣除部分,,如大于本年度應(yīng)納稅所得額的,可準(zhǔn)予扣除其不超過應(yīng)納稅所得額的部分,,超過部分本年度和以后年度均不得扣除,。虧損單位不適用上述工資加計扣除應(yīng)納稅所得額的辦法,。
單位在執(zhí)行上述工資加計扣除應(yīng)納稅所得額辦法的同時,可以享受其他企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,。
(二)對單位按照第一條規(guī)定取得的增值稅退稅或營業(yè)稅減稅收入,,免征企業(yè)所得稅。
(三)本條所述“單位”是指稅務(wù)登記為各類所有制企業(yè)(不包括個人獨資企業(yè),、合伙企業(yè)和個體經(jīng)營戶),、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位,。
三,、對殘疾人個人就業(yè)的增值稅和營業(yè)稅政策
(一)根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》(國務(wù)院令第136號)第六條第(二)項和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則》[(93)財法字第40號]第二十六條的規(guī)定,對殘疾人個人為社會提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅,。
(二)根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值稅稅率和若干項目征免增值稅的通知》[(94)財稅字第004號]第三條的規(guī)定,,對殘疾人個人提供的加工、修理修配勞務(wù)免征增值稅,。
四,、對殘疾人個人就業(yè)的個人所得稅政策
根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》(主席令第四十四號)第五條和《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》(國務(wù)院令第142號)
第十六條的規(guī)定,對殘疾人個人取得的勞動所得,,按照省(不含計劃單列市)人民政府規(guī)定的減征幅度和期限減征個人所得稅,。具體所得項目為:工資薪金所得、個體工商戶的生產(chǎn)和經(jīng)營所得,、對企事業(yè)單位的承包和承租經(jīng)營所得,、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得,、特許權(quán)使用費所得,。
五、國家稅務(wù)總局,、民政部,、中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》(國稅發(fā)【2007】67號)規(guī)定:
對符合《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2007〕92號)第二條、第三條,、第四條規(guī)定條件的納稅人,,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定落實稅收優(yōu)惠政策。
六,、《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》(魯發(fā)〔2009〕12號)規(guī)定:
積極促進(jìn)殘疾人就業(yè),。全面貫徹落實《殘疾人就業(yè)條例》,制定出臺配套法規(guī)政策,,保障殘疾人平等就業(yè),。黨政機關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)要帶頭安置殘疾人。各類用人單位不按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)又拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的,,由縣級以上人民政府委托同級殘疾人聯(lián)合會作出責(zé)令限期繳納的處理決定,。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國所得稅法實施條例》及《財政部,、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2007〕92號),、《國家稅務(wù)總局、民政部,、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》(國稅發(fā)〔2007〕67號)精神,,鼓勵和支持更多的投資主體興辦福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu),、工(農(nóng))療機構(gòu),、庇護(hù)性工廠等殘疾人集中就業(yè)單位,集中安排殘疾人就業(yè),。
七,、《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》(山東省人民政府令第115號)規(guī)定:
第三條 按比例安排殘疾人就業(yè)工作,由縣級以上殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)管理,。同級殘疾人聯(lián)合會設(shè)立的殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施,。
勞動和社會保障、人事,、財政,、民政、稅務(wù),、統(tǒng)計,、工商行政等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)范圍,,配合同級殘疾人聯(lián)合會做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作,。
第五條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位),,必須按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。安排1名一級盲人的,,按照安排兩名殘疾人計算,。
對超比例安排殘疾人就業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)給予精神,、物質(zhì)獎勵,。
第十一條 凡安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的單位,應(yīng)按實際差額比例繳納殘疾人就業(yè)保障金,,標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門公布的上年度本地職工年平均工資額計算,。
八、《山東省殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》(山東省人民政府令第202號)規(guī)定:
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把扶持農(nóng)村有勞動能力的殘疾人脫貧列入扶貧開發(fā)計劃,,在項目和資金安排上予以優(yōu)先照顧,。在小城鎮(zhèn)建設(shè)、異地搬遷和異地扶貧等項目的實施中,,優(yōu)先安排貧困殘疾人,。
縣級人民政府農(nóng)業(yè)、財政部門在安排財政扶貧資金支持發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)和扶貧示范基地建設(shè)等扶貧開發(fā)項目時,,應(yīng)當(dāng)重點向有勞動能力的貧困殘疾人傾斜。
第七條 殘疾人申請從事個體經(jīng)營的,,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,。對經(jīng)營困難的殘疾人免收個體工商戶管理費、市場管理費,、年檢費,,并在場地、攤點,、攤位等方面提供方便,。
第八條 殘疾人組織和個人從事下列活動,稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的稅收減免:
(一)殘疾人組織直接進(jìn)口供殘疾人專用物品應(yīng)當(dāng)繳納的增值稅;
(二)殘疾人個人提供應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)當(dāng)繳納的營業(yè)稅;
(三)殘疾人取得工資薪金所得,、生產(chǎn)經(jīng)營所得,、承包承租經(jīng)營所得、勞務(wù)報酬所得,、稿酬所得,、特許權(quán)使用費所得應(yīng)當(dāng)繳納的個人所得稅;
(四)殘疾人使用的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機動輪椅車應(yīng)當(dāng)繳納的車船稅;
(五)殘疾人福利機構(gòu)使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅,、土地使用稅;
(六)殘疾人個人提供加工和修理修配勞務(wù)應(yīng)當(dāng)繳納的增值稅;
(七)國家規(guī)定的其他稅收優(yōu)惠,。
第九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,結(jié)合殘疾人的特點,,確定一定比例的公益性崗位,,用于殘疾人就業(yè)。有保健按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)機構(gòu),,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排盲人按摩人員,。
第十條 縣級以上人民政府行政主管部門所屬的勞動力市場和人才市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人就業(yè)專門窗口,積極向用人單位推薦殘疾人,,并減免未就業(yè)殘疾人人事檔案,、人事關(guān)系委托保管費;各類用人單位在人員錄(聘)用中不得拒絕接收符合條件的殘疾人。
九,、山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知(魯政發(fā)〔2008〕58號) 規(guī)定:
二,、完善政策體系,,加大就業(yè)扶持力度
(三)扶持就業(yè)困難人員就業(yè)。就業(yè)困難人員一般指大齡,、身有殘疾,、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)1年以上,,以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員,。主要包括登記失業(yè)的以下人員:大齡失業(yè)人員(女性年滿40周歲、男性年滿50周歲),、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員,、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員,、享受最低生活保障人員,、持有《中華人民共和國殘疾人證》人員、連續(xù)失業(yè)1年以上其他人員,,以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員,。具體范圍由設(shè)區(qū)市政府確定。
(四)完善小額擔(dān)保貸款政策,。登記失業(yè)人員,、軍隊退役人員、被征地農(nóng)民,、殘疾人,、隨軍家屬、高校畢業(yè)生,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自謀職業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)以及境外就業(yè)的,可申請小額擔(dān)保貸款,,貸款額度最高不超過5萬元;對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè),,招用登記失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上,并與其簽訂1年以上期限勞動合同的,,根據(jù)實際招用人數(shù)合理確定貸款額度,,一般掌握在100萬元以內(nèi),最高不超過200萬元,,并由小額擔(dān)保貸款基金提供擔(dān)保服務(wù),。
十、關(guān)于印發(fā)《山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》的通知(魯財社會【2008】48號)規(guī)定:
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡稱用人單位),,應(yīng)按不低于本單位在職職工人數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè),,凡安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的單位,,應(yīng)按規(guī)定繳納保障金。保障金征收實行屬地管理,。駐設(shè)區(qū)的市的中央,、省屬單位,由設(shè)區(qū)的市征收,,駐縣(區(qū)、市)的中央,、省屬單位由縣征收,。
第五條 安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位,按差額人數(shù)每年以當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)計部門公布的上年度職工年平均工資計算,,足額繳納保障金,。安排一名一級盲人,按安排兩名殘疾人計算,。按比例安排殘疾人不足一人的單位,,按實際差額比例計算繳納。
十一,、《山東省國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅稅收優(yōu)惠政策的通知》(魯國稅函[2008]27號)規(guī)定:
新安置殘疾人員從簽訂勞動合同并繳納基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險的次月起計算,,其他職工從錄用的次月起計算,,安置的殘疾人員和其他職工減少的,從減少當(dāng)月計算,。
十二,、中共濟(jì)南市委、濟(jì)南市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的意見(濟(jì)發(fā)〔2009〕14號)規(guī)定:
10.多渠道安排殘疾人就業(yè),。全面貫徹《殘疾人就業(yè)條例》等法律法規(guī)和政策措施,,保障殘疾人平等就業(yè)的機會和權(quán)利。黨政機關(guān),、事業(yè)單位及國有企業(yè)要帶頭安置殘疾人就業(yè),,鼓勵符合報名條件的優(yōu)秀殘疾人報考公務(wù)員和事業(yè)單位,國有企業(yè)在招聘工作人員時,,應(yīng)確定一定比例職位招用殘疾人,。各級政府在發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)及購買、開發(fā)公益性崗位中要優(yōu)先安排適合崗位要求的殘疾人就業(yè),,規(guī)劃建設(shè)的城市便民服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)以免費或低價租賃方式優(yōu)先提供給殘疾人經(jīng)營,。各用人單位在人員錄(聘)用中不得拒絕接收符合條件的殘疾人,安置殘疾人就業(yè)應(yīng)依法簽訂勞動合同,,按時,、足額支付勞動報酬,。各級勞動和社會保障部門要將殘疾人就業(yè)納入勞動監(jiān)察范圍。
穩(wěn)步推進(jìn)殘疾人集中就業(yè),,積極推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè),,鼓勵殘疾人自謀職業(yè)。鼓勵和支持更多的投資主體興辦福利企業(yè),、盲人按摩機構(gòu),、工(農(nóng))療機構(gòu)、庇護(hù)性工廠(車間)等殘疾人集中就業(yè)單位,,集中安排殘疾人就業(yè),。對殘疾人從事個體經(jīng)營的,以及安置殘疾人就業(yè)的社會福利單位,,符合稅收減免條件的,,應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠,并提供一定的資金扶持,。對殘疾人社區(qū)就業(yè)給予一定的崗位補貼,。各級政府要優(yōu)先采購殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品和服務(wù)。依托社會公共職介平臺,,建立規(guī)范殘疾人就業(yè)咨詢,、失業(yè)和求職登記與職業(yè)介紹等服務(wù)體系。
十三,、濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定的通知(濟(jì)政發(fā)〔2008〕42號)規(guī)定:
第十條 各級殘聯(lián)負(fù)責(zé),,對殘疾人從事個體經(jīng)營或自愿組織起來從事經(jīng)營的,給予一定的資金扶持;安排殘疾人在社區(qū)就業(yè)的,,給予就業(yè)單位一定的崗位補貼,。
扶持盲人個體或自愿聯(lián)合興辦按摩機構(gòu),鼓勵社會力量開辦盲人按摩機構(gòu),,有保健按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)機構(gòu)應(yīng)優(yōu)先安排盲人就業(yè),。對取得《濟(jì)南市盲人保健按摩執(zhí)業(yè)資格證書》的盲人按摩機構(gòu),給予一定的資金扶持,。
十四,、《關(guān)于超比例安排殘疾人就業(yè)的獎勵辦法(暫行)》濟(jì)殘聯(lián)[2003]32號規(guī)定:
在按比例安排殘疾人就業(yè)工作中,當(dāng)年超過規(guī)定比例新安置殘疾人就業(yè)和在按比例安排殘疾人就業(yè)工作中成績顯著的市屬機關(guān),、團(tuán)體,、事業(yè)、企業(yè),,駐濟(jì)中央,、省屬企業(yè),在市及市以上工商部門注冊的股份制企業(yè),、外商投資企業(yè)(含港,、澳,、臺商投資企業(yè))、私營企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織,。
十五,、《濟(jì)南市扶持殘疾人個人或自愿組織起來經(jīng)營管理辦法》的通知(濟(jì)殘聯(lián)【2010】10號)規(guī)定:
對經(jīng)營服務(wù)業(yè)、維修業(yè),、加工業(yè),、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、小商業(yè),、手工業(yè)、家庭副業(yè)和工業(yè)加工業(yè)的,,提供一次性扶持資金3000—5000元。對三人以上組織起來經(jīng)營較大項目的提供一次性扶持資金10000—30000元,。其中,,種植、養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)具備一定規(guī)模,。
十六,、關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市殘疾人公益性崗位管理辦法》的通知(濟(jì)殘聯(lián)【2010】12號)規(guī)定:
公益性崗位是指由政府或社區(qū)投資,以實現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的非營利性公共管理和社會公益性服務(wù)崗位,。主要包括:
(一)社會公共管理類崗位,。是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的殘疾人專職干事、就業(yè)服務(wù)員,、就業(yè)扶貧服務(wù)員,、康復(fù)服務(wù)員及殘疾人事業(yè)發(fā)展需要的特殊崗位等;
(二)社區(qū)公益性崗位。是指街道,、社區(qū)開發(fā)的保潔,、保綠、保安及社會化服務(wù)等崗位;
(三)機關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共管理服務(wù)崗位,。是指在機關(guān)事業(yè)單位擔(dān)任收發(fā),、駕駛、門衛(wèi),、打字,、食堂、物業(yè)管理等后勤崗位;
(四)其它適宜殘疾人就業(yè)的社區(qū)就業(yè)崗位,。
第二條 國家對殘疾人就業(yè)實行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結(jié)合的方針,,促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
第三條 機關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、本條例和其他有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定,,履行扶持殘疾人就業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。
第四條 國家鼓勵社會組織和個人通過多種渠道,、多種形式,,幫助、支持殘疾人就業(yè),,鼓勵殘疾人通過應(yīng)聘等多種形式就業(yè),。禁止在就業(yè)中歧視殘疾人。
第七條各級人民政府對在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人,,給予表彰和獎勵,。
第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照一定比例安排殘疾人就業(yè),并為其提供適當(dāng)?shù)墓しN,、崗位,。
用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。具體比例由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況規(guī)定。
第十條 政府和社會依法興辦的殘疾人福利企業(yè),、盲人按摩機構(gòu)和其他福利性單位(以下統(tǒng)稱集中使用殘疾人的用人單位),,應(yīng)當(dāng)集中安排殘疾人就業(yè),。
第十一條 集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人職工,應(yīng)當(dāng)占本單位在職職工總數(shù)的25%以上,。
第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人職工提供適合其身體狀況的勞動條件和勞動保護(hù),,不得在晉職、晉級,、評定職稱,、報酬、社會保險,、生活福利等方面歧視殘疾人職工,。
第十九條 國家鼓勵扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),。對殘疾人從事個體經(jīng)營的,,應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場地等方面給予照顧,,并按照規(guī)定免收管理類,、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。
國家對自主擇業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持,。
第二十條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)多方面籌集資金,組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動。
有關(guān)部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人,,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo),、農(nóng)用物資供應(yīng),、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予幫助。
二,、中華人民共和國殘疾人保障法
規(guī)定:
第三十一條 殘疾人勞動就業(yè),,實行集中與分散相結(jié)合的方針,采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施,,通過多渠道,、多層次、多種形式,,使殘疾人勞動就業(yè)逐步普及,、穩(wěn)定、合理,。
第三十二條 政府和社會舉辦殘疾人福利企業(yè),、盲人按摩機構(gòu)和其他福利性單位,,集中安排殘疾人就業(yè)。
第三十三條 國家實行按比例安排殘疾人就業(yè)制度,。
國家機關(guān),、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè),,并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。達(dá)不到規(guī)定比例的,,按照國家有關(guān)規(guī)定履行保障殘疾人就業(yè)義務(wù),。國家鼓勵用人單位超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)。
第三十四條 國家鼓勵和扶持殘疾人自主擇業(yè),、自主創(chuàng)業(yè),。
第三十五條 地方各級人民政府和農(nóng)村基層組織,應(yīng)當(dāng)組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動。
第三十六條 國家對安排殘疾人就業(yè)達(dá)到,、超過規(guī)定比例或者集中安排殘疾人就業(yè)的用人單位和從事個體經(jīng)營的殘疾人,,依法給予稅收優(yōu)惠,并在生產(chǎn),、經(jīng)營,、技術(shù)、資金,、物資,、場地等方面給予扶持。國家對從事個體經(jīng)營的殘疾人,,免除行政事業(yè)性收費,。
第三十七條 政府有關(guān)部門設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)為殘疾人免費提供就業(yè)服務(wù),。
殘疾人聯(lián)合會舉辦的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu),,應(yīng)當(dāng)組織開展免費的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn),,為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供服務(wù)和幫助,。
三、《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)[2008]7號)規(guī)定:
促進(jìn)殘疾人就業(yè),。認(rèn)真貫徹促進(jìn)殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)和政策措施,,保障殘疾人平等就業(yè)的機會和權(quán)利。依法推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè),,鼓勵和扶持興辦福利企業(yè),、盲人按摩機構(gòu),、工(農(nóng))療機構(gòu)、輔助性工場等殘疾人集中就業(yè)單位,,積極扶持殘疾人自主擇業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)。多形式開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位,。黨政機關(guān),、事業(yè)單位及國有企業(yè)要帶頭安置殘疾人。完善資金扶持,、稅費減免,、貸款貼息、社會保險補貼,、崗位補貼,、專產(chǎn)專營等殘疾人就業(yè)保護(hù)政策措施。同等條件下,,政府優(yōu)先采購殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品和服務(wù),。將難以實現(xiàn)就業(yè)的殘疾人列入就業(yè)困難人員范圍,提供就業(yè)援助,。加強殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),,增強殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。切實將國家關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)政策措施和支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到農(nóng)村貧困殘疾人家庭,,制定和完善針對殘疾人特點的扶貧政策措施,。扶持農(nóng)村殘疾人從事種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)和多種經(jīng)營,,有序組織農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè),,促進(jìn)殘疾人增加收入。
四,、財政部,、國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅【2007】92號)規(guī)定:
一、對安置殘疾人單位的增值稅和營業(yè)稅政策
對安置殘疾人的單位,,實行由稅務(wù)機關(guān)按單位實際安置殘疾人的人數(shù),限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅的辦法,。
二,、對安置殘疾人單位的企業(yè)所得稅政策
(一) 單位支付給殘疾人的實際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除,并可按支付給殘疾人實際工資的100%加計扣除,。
單位實際支付給殘疾人的工資加計扣除部分,,如大于本年度應(yīng)納稅所得額的,可準(zhǔn)予扣除其不超過應(yīng)納稅所得額的部分,,超過部分本年度和以后年度均不得扣除,。虧損單位不適用上述工資加計扣除應(yīng)納稅所得額的辦法,。
單位在執(zhí)行上述工資加計扣除應(yīng)納稅所得額辦法的同時,可以享受其他企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,。
(二)對單位按照第一條規(guī)定取得的增值稅退稅或營業(yè)稅減稅收入,,免征企業(yè)所得稅。
(三)本條所述“單位”是指稅務(wù)登記為各類所有制企業(yè)(不包括個人獨資企業(yè),、合伙企業(yè)和個體經(jīng)營戶),、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位,。
三,、對殘疾人個人就業(yè)的增值稅和營業(yè)稅政策
(一)根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》(國務(wù)院令第136號)第六條第(二)項和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則》[(93)財法字第40號]第二十六條的規(guī)定,對殘疾人個人為社會提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅,。
(二)根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值稅稅率和若干項目征免增值稅的通知》[(94)財稅字第004號]第三條的規(guī)定,,對殘疾人個人提供的加工、修理修配勞務(wù)免征增值稅,。
四,、對殘疾人個人就業(yè)的個人所得稅政策
根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》(主席令第四十四號)第五條和《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》(國務(wù)院令第142號)
第十六條的規(guī)定,對殘疾人個人取得的勞動所得,,按照省(不含計劃單列市)人民政府規(guī)定的減征幅度和期限減征個人所得稅,。具體所得項目為:工資薪金所得、個體工商戶的生產(chǎn)和經(jīng)營所得,、對企事業(yè)單位的承包和承租經(jīng)營所得,、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得,、特許權(quán)使用費所得,。
五、國家稅務(wù)總局,、民政部,、中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》(國稅發(fā)【2007】67號)規(guī)定:
對符合《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2007〕92號)第二條、第三條,、第四條規(guī)定條件的納稅人,,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定落實稅收優(yōu)惠政策。
六,、《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》(魯發(fā)〔2009〕12號)規(guī)定:
積極促進(jìn)殘疾人就業(yè),。全面貫徹落實《殘疾人就業(yè)條例》,制定出臺配套法規(guī)政策,,保障殘疾人平等就業(yè),。黨政機關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)要帶頭安置殘疾人。各類用人單位不按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)又拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的,,由縣級以上人民政府委托同級殘疾人聯(lián)合會作出責(zé)令限期繳納的處理決定,。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國所得稅法實施條例》及《財政部,、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2007〕92號),、《國家稅務(wù)總局、民政部,、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》(國稅發(fā)〔2007〕67號)精神,,鼓勵和支持更多的投資主體興辦福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu),、工(農(nóng))療機構(gòu),、庇護(hù)性工廠等殘疾人集中就業(yè)單位,集中安排殘疾人就業(yè),。
七,、《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》(山東省人民政府令第115號)規(guī)定:
第三條 按比例安排殘疾人就業(yè)工作,由縣級以上殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)管理,。同級殘疾人聯(lián)合會設(shè)立的殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施,。
勞動和社會保障、人事,、財政,、民政、稅務(wù),、統(tǒng)計,、工商行政等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)范圍,,配合同級殘疾人聯(lián)合會做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作,。
第五條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位),,必須按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。安排1名一級盲人的,,按照安排兩名殘疾人計算,。
對超比例安排殘疾人就業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)給予精神,、物質(zhì)獎勵,。
第十一條 凡安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的單位,應(yīng)按實際差額比例繳納殘疾人就業(yè)保障金,,標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門公布的上年度本地職工年平均工資額計算,。
八、《山東省殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》(山東省人民政府令第202號)規(guī)定:
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把扶持農(nóng)村有勞動能力的殘疾人脫貧列入扶貧開發(fā)計劃,,在項目和資金安排上予以優(yōu)先照顧,。在小城鎮(zhèn)建設(shè)、異地搬遷和異地扶貧等項目的實施中,,優(yōu)先安排貧困殘疾人,。
縣級人民政府農(nóng)業(yè)、財政部門在安排財政扶貧資金支持發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)和扶貧示范基地建設(shè)等扶貧開發(fā)項目時,,應(yīng)當(dāng)重點向有勞動能力的貧困殘疾人傾斜。
第七條 殘疾人申請從事個體經(jīng)營的,,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,。對經(jīng)營困難的殘疾人免收個體工商戶管理費、市場管理費,、年檢費,,并在場地、攤點,、攤位等方面提供方便,。
第八條 殘疾人組織和個人從事下列活動,稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的稅收減免:
(一)殘疾人組織直接進(jìn)口供殘疾人專用物品應(yīng)當(dāng)繳納的增值稅;
(二)殘疾人個人提供應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)當(dāng)繳納的營業(yè)稅;
(三)殘疾人取得工資薪金所得,、生產(chǎn)經(jīng)營所得,、承包承租經(jīng)營所得、勞務(wù)報酬所得,、稿酬所得,、特許權(quán)使用費所得應(yīng)當(dāng)繳納的個人所得稅;
(四)殘疾人使用的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機動輪椅車應(yīng)當(dāng)繳納的車船稅;
(五)殘疾人福利機構(gòu)使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅,、土地使用稅;
(六)殘疾人個人提供加工和修理修配勞務(wù)應(yīng)當(dāng)繳納的增值稅;
(七)國家規(guī)定的其他稅收優(yōu)惠,。
第九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,結(jié)合殘疾人的特點,,確定一定比例的公益性崗位,,用于殘疾人就業(yè)。有保健按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)機構(gòu),,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排盲人按摩人員,。
第十條 縣級以上人民政府行政主管部門所屬的勞動力市場和人才市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人就業(yè)專門窗口,積極向用人單位推薦殘疾人,,并減免未就業(yè)殘疾人人事檔案,、人事關(guān)系委托保管費;各類用人單位在人員錄(聘)用中不得拒絕接收符合條件的殘疾人。
九,、山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知(魯政發(fā)〔2008〕58號) 規(guī)定:
二,、完善政策體系,,加大就業(yè)扶持力度
(三)扶持就業(yè)困難人員就業(yè)。就業(yè)困難人員一般指大齡,、身有殘疾,、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)1年以上,,以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員,。主要包括登記失業(yè)的以下人員:大齡失業(yè)人員(女性年滿40周歲、男性年滿50周歲),、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員,、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員,、享受最低生活保障人員,、持有《中華人民共和國殘疾人證》人員、連續(xù)失業(yè)1年以上其他人員,,以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員,。具體范圍由設(shè)區(qū)市政府確定。
(四)完善小額擔(dān)保貸款政策,。登記失業(yè)人員,、軍隊退役人員、被征地農(nóng)民,、殘疾人,、隨軍家屬、高校畢業(yè)生,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自謀職業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)以及境外就業(yè)的,可申請小額擔(dān)保貸款,,貸款額度最高不超過5萬元;對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè),,招用登記失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上,并與其簽訂1年以上期限勞動合同的,,根據(jù)實際招用人數(shù)合理確定貸款額度,,一般掌握在100萬元以內(nèi),最高不超過200萬元,,并由小額擔(dān)保貸款基金提供擔(dān)保服務(wù),。
十、關(guān)于印發(fā)《山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》的通知(魯財社會【2008】48號)規(guī)定:
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡稱用人單位),,應(yīng)按不低于本單位在職職工人數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè),,凡安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的單位,,應(yīng)按規(guī)定繳納保障金。保障金征收實行屬地管理,。駐設(shè)區(qū)的市的中央,、省屬單位,由設(shè)區(qū)的市征收,,駐縣(區(qū)、市)的中央,、省屬單位由縣征收,。
第五條 安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位,按差額人數(shù)每年以當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)計部門公布的上年度職工年平均工資計算,,足額繳納保障金,。安排一名一級盲人,按安排兩名殘疾人計算,。按比例安排殘疾人不足一人的單位,,按實際差額比例計算繳納。
十一,、《山東省國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅稅收優(yōu)惠政策的通知》(魯國稅函[2008]27號)規(guī)定:
新安置殘疾人員從簽訂勞動合同并繳納基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險的次月起計算,,其他職工從錄用的次月起計算,,安置的殘疾人員和其他職工減少的,從減少當(dāng)月計算,。
十二,、中共濟(jì)南市委、濟(jì)南市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的意見(濟(jì)發(fā)〔2009〕14號)規(guī)定:
10.多渠道安排殘疾人就業(yè),。全面貫徹《殘疾人就業(yè)條例》等法律法規(guī)和政策措施,,保障殘疾人平等就業(yè)的機會和權(quán)利。黨政機關(guān),、事業(yè)單位及國有企業(yè)要帶頭安置殘疾人就業(yè),,鼓勵符合報名條件的優(yōu)秀殘疾人報考公務(wù)員和事業(yè)單位,國有企業(yè)在招聘工作人員時,,應(yīng)確定一定比例職位招用殘疾人,。各級政府在發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)及購買、開發(fā)公益性崗位中要優(yōu)先安排適合崗位要求的殘疾人就業(yè),,規(guī)劃建設(shè)的城市便民服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)以免費或低價租賃方式優(yōu)先提供給殘疾人經(jīng)營,。各用人單位在人員錄(聘)用中不得拒絕接收符合條件的殘疾人,安置殘疾人就業(yè)應(yīng)依法簽訂勞動合同,,按時,、足額支付勞動報酬,。各級勞動和社會保障部門要將殘疾人就業(yè)納入勞動監(jiān)察范圍。
穩(wěn)步推進(jìn)殘疾人集中就業(yè),,積極推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè),,鼓勵殘疾人自謀職業(yè)。鼓勵和支持更多的投資主體興辦福利企業(yè),、盲人按摩機構(gòu),、工(農(nóng))療機構(gòu)、庇護(hù)性工廠(車間)等殘疾人集中就業(yè)單位,,集中安排殘疾人就業(yè),。對殘疾人從事個體經(jīng)營的,以及安置殘疾人就業(yè)的社會福利單位,,符合稅收減免條件的,,應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠,并提供一定的資金扶持,。對殘疾人社區(qū)就業(yè)給予一定的崗位補貼,。各級政府要優(yōu)先采購殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品和服務(wù)。依托社會公共職介平臺,,建立規(guī)范殘疾人就業(yè)咨詢,、失業(yè)和求職登記與職業(yè)介紹等服務(wù)體系。
十三,、濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定的通知(濟(jì)政發(fā)〔2008〕42號)規(guī)定:
第十條 各級殘聯(lián)負(fù)責(zé),,對殘疾人從事個體經(jīng)營或自愿組織起來從事經(jīng)營的,給予一定的資金扶持;安排殘疾人在社區(qū)就業(yè)的,,給予就業(yè)單位一定的崗位補貼,。
扶持盲人個體或自愿聯(lián)合興辦按摩機構(gòu),鼓勵社會力量開辦盲人按摩機構(gòu),,有保健按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)機構(gòu)應(yīng)優(yōu)先安排盲人就業(yè),。對取得《濟(jì)南市盲人保健按摩執(zhí)業(yè)資格證書》的盲人按摩機構(gòu),給予一定的資金扶持,。
十四,、《關(guān)于超比例安排殘疾人就業(yè)的獎勵辦法(暫行)》濟(jì)殘聯(lián)[2003]32號規(guī)定:
在按比例安排殘疾人就業(yè)工作中,當(dāng)年超過規(guī)定比例新安置殘疾人就業(yè)和在按比例安排殘疾人就業(yè)工作中成績顯著的市屬機關(guān),、團(tuán)體,、事業(yè)、企業(yè),,駐濟(jì)中央,、省屬企業(yè),在市及市以上工商部門注冊的股份制企業(yè),、外商投資企業(yè)(含港,、澳,、臺商投資企業(yè))、私營企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織,。
十五,、《濟(jì)南市扶持殘疾人個人或自愿組織起來經(jīng)營管理辦法》的通知(濟(jì)殘聯(lián)【2010】10號)規(guī)定:
對經(jīng)營服務(wù)業(yè)、維修業(yè),、加工業(yè),、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、小商業(yè),、手工業(yè)、家庭副業(yè)和工業(yè)加工業(yè)的,,提供一次性扶持資金3000—5000元。對三人以上組織起來經(jīng)營較大項目的提供一次性扶持資金10000—30000元,。其中,,種植、養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)具備一定規(guī)模,。
十六,、關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市殘疾人公益性崗位管理辦法》的通知(濟(jì)殘聯(lián)【2010】12號)規(guī)定:
公益性崗位是指由政府或社區(qū)投資,以實現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的非營利性公共管理和社會公益性服務(wù)崗位,。主要包括:
(一)社會公共管理類崗位,。是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的殘疾人專職干事、就業(yè)服務(wù)員,、就業(yè)扶貧服務(wù)員,、康復(fù)服務(wù)員及殘疾人事業(yè)發(fā)展需要的特殊崗位等;
(二)社區(qū)公益性崗位。是指街道,、社區(qū)開發(fā)的保潔,、保綠、保安及社會化服務(wù)等崗位;
(三)機關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共管理服務(wù)崗位,。是指在機關(guān)事業(yè)單位擔(dān)任收發(fā),、駕駛、門衛(wèi),、打字,、食堂、物業(yè)管理等后勤崗位;
(四)其它適宜殘疾人就業(yè)的社區(qū)就業(yè)崗位,。
(作者:佚名)