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山東省實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法
時間：2014年10月22日信息來源：山東省殘聯(lián)
山東省實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法
1993年3月5日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過
2012年5月31日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂
第一章 總 則
第一條 為了維護殘疾人的合法權(quán)益,，發(fā)展殘疾人事業(yè),，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人保障工作以及與之相關(guān)的活動，適用本辦法,。
第三條 發(fā)展殘疾人事業(yè)是社會文明進步的重要標(biāo)志,，保障殘疾人的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。
機關(guān),、團體,、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)采取措施，完善制度,，保障殘疾人在政治,、經(jīng)濟、文化,、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利,。
鼓勵組織和個人為殘疾人提供志愿服務(wù)。
第四條 殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴受法律保護,。
禁止基于殘疾的歧視,。禁止侮辱、侵害殘疾人,。禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格,。
任何單位和個人都有權(quán)制止、檢舉歧視殘疾人和侵害殘疾人合法權(quán)益的行為,。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo),，將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,；將殘疾人事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算,，并隨著本級財政經(jīng)常性收入的增長而增加，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制,。
依法設(shè)立殘疾人福利基金會,，為發(fā)展殘疾人事業(yè)依法募集資金?；饡敭a(chǎn)的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,。
各級社會福利彩票公益金中的本級留成公益金，應(yīng)當(dāng)安排不低于百分之十五的比例用于殘疾人事業(yè),；各級體育彩票公益金中的本級留成公益金,，應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于殘疾人體育事業(yè),。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)每年向社會公布殘疾人福利資金和用于殘疾人事業(yè)的彩票公益金使用情況，并依法接受財政部門,、審計機關(guān)和社會公眾的監(jiān)督,。
第六條 縣級以上人民政府負責(zé)殘疾人工作的機構(gòu)，負責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人事業(yè)的工作,，其日常工作由同級殘疾人聯(lián)合會承擔(dān),。
各級人民政府和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系殘疾人,，聽取殘疾人的意見,，按照各自職責(zé)做好殘疾人工作。
第七條 各級殘疾人聯(lián)合會代表殘疾人的共同利益,，維護殘疾人的合法權(quán)益,，團結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù),。
各級殘疾人聯(lián)合會依照法律,、法規(guī)、規(guī)章,、章程或者接受人民政府委托,，開展殘疾人工作，參與與殘疾人事業(yè)有關(guān)的社會管理和公共服務(wù),，指導(dǎo),、管理本地區(qū)各類殘疾人群眾組織，動員社會力量,，發(fā)展殘疾人事業(yè)。
殘疾人專門協(xié)會代表本類別殘疾人的利益,，反映其精神和物質(zhì)需求,，針對自身特點開展群眾性工作。
殘疾人工作者應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),，努力為殘疾人服務(wù),。
第八條 在地方各級人民代表大會換屆選舉中，應(yīng)當(dāng)充分保障殘疾人的選舉權(quán)和被選舉權(quán),。
殘疾人較多的企業(yè)事業(yè)單位,，職工代表大會應(yīng)當(dāng)有殘疾職工代表。
第九條 制定地方性法規(guī),、政府規(guī)章和公共政策,，涉及殘疾人權(quán)益和殘疾人事業(yè)重大問題的,，應(yīng)當(dāng)聽取殘疾人組織、殘疾人的意見和建議,。
各級人民政府和有關(guān)部門在開展涉及殘疾人權(quán)益工作的監(jiān)督,、檢查、驗收時,，應(yīng)當(dāng)吸收殘疾人組織參加,。
第十條 禁止強迫殘疾人勞動或者組織、脅迫,、誘騙殘疾人進行恐怖,、殘忍表演和乞討。
第十一條 殘疾人的扶養(yǎng)人必須對殘疾人履行扶養(yǎng)義務(wù),。
殘疾人的監(jiān)護人必須履行監(jiān)護職責(zé),，尊重被監(jiān)護人的意愿，維護被監(jiān)護人的合法權(quán)益,。
殘疾人的親屬,、監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)幫助殘疾人實現(xiàn)醫(yī)療救治、康復(fù)訓(xùn)練,、教育培訓(xùn),、勞動就業(yè)、參與社會生活的權(quán)利,，鼓勵和幫助殘疾人增強自立能力,。
禁止對殘疾人實施家庭暴力，禁止虐待,、隱藏,、遺棄、隔離殘疾人,。
第十二條 鼓勵殘疾人自尊,、自信、自強,、自立,，積極融入社會，為經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)貢獻力量,。
殘疾人應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)，履行應(yīng)盡的義務(wù),，遵守公共秩序,，尊重社會公德。
第十三條 《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱殘疾人證）是殘疾人享受社會保障,、社會福利,、社會服務(wù)的重要憑證,，由縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會核發(fā),。
申辦殘疾人證,，免交殘疾鑒定費和工本費，所需經(jīng)費由財政負擔(dān),。
第十四條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)中做出顯著成績的殘疾人,，對維護殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè),、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的組織和個人,，給予表彰和獎勵。
第二章 預(yù)防,、康復(fù)和醫(yī)療
第十五條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定實施殘疾預(yù)防行動計劃,，強化安全生產(chǎn)、勞動保護,、環(huán)境保護,、交通安全、防災(zāi)減災(zāi),、安全預(yù)警等措施,，預(yù)防殘疾發(fā)生，減輕殘疾程度,。
第十六條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)宣傳,、普及母嬰保健和預(yù)防殘疾的知識，引導(dǎo)待孕夫婦參加免費孕前檢查,，建立健全出生缺陷預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn),、早期治療以及應(yīng)急處理和醫(yī)療急救機制，健全以社區(qū)為基礎(chǔ),、以一級預(yù)防為重點的三級殘疾預(yù)防體系,。
醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為孕婦提供孕期保健服務(wù)，經(jīng)產(chǎn)前診斷發(fā)現(xiàn)胎兒患有嚴重遺傳性疾病或者有嚴重缺陷的,，向夫妻雙方說明情況,，提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)意見。
第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾報告制度,，每年向社會公布主要數(shù)據(jù)。
醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為新出生的殘疾嬰兒建檔立卡,，及時向縣（市,、區(qū)）人民政府衛(wèi)生、人口計劃生育等部門和殘疾人聯(lián)合會報告,。
第十八條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將殘疾人康復(fù)工作納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,、基本社會保障制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容,。
對參加城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的殘疾人,，其醫(yī)療康復(fù)項目所需費用按照有關(guān)規(guī)定從基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金中支付,，并逐步擴大、提高殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目所需費用的支付范圍和標(biāo)準(zhǔn),。
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立新生嬰兒基本病種篩查機制和殘疾兒童早期康復(fù)干預(yù)制度,。
衛(wèi)生、民政等有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會,、醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善醫(yī)療康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，實施搶救性康復(fù)救助工作，所需費用按照規(guī)定從基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金中支付,，不足部分由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補助,。
第二十條 省人民政府有關(guān)部門制定康復(fù)機構(gòu)服務(wù)和康復(fù)技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)管理,，建立康復(fù)定點機構(gòu)認證制度,，按照規(guī)定將符合條件的殘疾人康復(fù)機構(gòu)納入城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療費用支付定點機構(gòu)和工傷康復(fù)定點機構(gòu),。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)至少舉辦一所骨干型,、標(biāo)準(zhǔn)化的殘疾人專業(yè)康復(fù)機構(gòu)，作為殘疾人康復(fù)科研和服務(wù)基地,?？h級以上綜合性醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室；城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室根據(jù)康復(fù)服務(wù)需求設(shè)立康復(fù)室或者康復(fù)站，組織開展技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo),，為殘疾人開展康復(fù)服務(wù),。
第二十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)納入全科醫(yī)生培訓(xùn)和服務(wù)內(nèi)容，并將康復(fù)知識培訓(xùn)納入康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,；按照國家規(guī)定實施康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)準(zhǔn)入制度,。
殘疾人教育機構(gòu)、福利性單位等應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要配備康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員,，指導(dǎo)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練,。
第二十二條 公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對殘疾人就醫(yī)費用實行減免優(yōu)惠。
對就醫(yī)的殘疾人,，二級以上綜合公立醫(yī)療機構(gòu)免收掛號,、診查、急診觀察床位等費用；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)免收一般診療,、出診等費用,；減收費用的檢查治療項目由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)確定，減收比例不得低于百分之二十,。
第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善殘疾人醫(yī)療康復(fù)救助制度,，對享受基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療待遇后仍有困難的殘疾人提供救助,；對享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的貧困殘疾人,，其住院費用在政策范圍內(nèi)的自付部分救助比例不低于百分之五十。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將重性精神病患者納入定期免費服藥范圍,，對符合救助條件的急發(fā)性精神病患者及時實施醫(yī)療救助,。
第三章 教 育
第二十四條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)保障殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置特殊教育資源,，逐步增加殘疾人教育專項資金,，將殘疾人教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和評價考核體系。
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)全面實施殘疾兒童,、少年免費義務(wù)教育,，提高殘疾人義務(wù)教育水平，實施殘疾兒童免費學(xué)前教育和殘疾學(xué)生免費高級中等階段教育,，逐步實行殘疾人免費高等職業(yè)教育,；按照有關(guān)規(guī)定對貧困殘疾人家庭學(xué)生和殘疾人學(xué)生給予國家助學(xué)金等資助，保障其完成學(xué)業(yè),。
高等學(xué)校,、中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬殘疾學(xué)生的獎學(xué)金評定標(biāo)準(zhǔn)和貸學(xué)金審核條件。
第二十六條 普通教育機構(gòu)必須接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童,、少年隨班就讀,，并為其學(xué)習(xí)、生活,、康復(fù)提供幫助,。普通幼兒教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒。
縣（市,、區(qū)）人民政府對不能到學(xué)校就讀的適齡殘疾兒童,、少年，應(yīng)當(dāng)組織教師和志愿者采取社區(qū)教育,、送教上門,、網(wǎng)絡(luò)教育等形式實施義務(wù)教育，并設(shè)立送教服務(wù)工作專項補貼,，專門用于開展殘疾兒童,、少年送教服務(wù),。
縣（市,、區(qū)）人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定的殘疾兒童,、少年納入戶籍所在地普通小學(xué)、初級中等學(xué)?；蛘咛厥饨逃龑W(xué)校的學(xué)籍管理, 可以適當(dāng)推遲其入學(xué)年齡,。
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強特殊教育機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善辦學(xué)條件,。
設(shè)區(qū)的市和三十萬人口以上,、殘疾兒童、少年較多的縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)至少設(shè)立一所特殊教育機構(gòu),；不足三十萬人口的縣（市,、區(qū)）人民政府根據(jù)殘疾人的數(shù)量、分布狀況和殘疾類別也可以設(shè)立特殊教育機構(gòu),。有條件的特殊教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)前班,，對殘疾兒童實施康復(fù)和教育。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托各類殘疾兒童專業(yè)康復(fù)機構(gòu),、福利機構(gòu)開展殘疾兒童早期干預(yù),、早期康復(fù)、早期教育,。鼓勵和扶持社會力量興辦殘疾人康復(fù)教育機構(gòu),，接收不適宜在普通教育機構(gòu)就讀的殘疾兒童、少年,。
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照逐步達到高于同類普通教育機構(gòu)學(xué)生人均六倍以上的標(biāo)準(zhǔn),，向特殊教育機構(gòu)或者設(shè)立殘疾學(xué)生輔讀班,、接收隨班就讀殘疾學(xué)生的普通教育機構(gòu)撥付殘疾學(xué)生公用經(jīng)費,。
第二十九條 殘疾考生、學(xué)生可以免試體育,；聽力和言語殘疾考生,、學(xué)生可以免試外語,。
第四章 勞動就業(yè)
第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進殘疾人就業(yè)的政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人就業(yè)工作,，扶持殘疾人就業(yè)扶貧基地建設(shè),，鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，拓寬殘疾人就業(yè)渠道,，為殘疾人創(chuàng)造勞動就業(yè)條件,。
第三十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)百分之一點五的比例安排殘疾人就業(yè),并逐步建立按照比例安排殘疾人就業(yè)崗位預(yù)留制度。
未達到安排殘疾人就業(yè)比例的用人單位,，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金,。財政全額撥款的用人單位，由殘疾人聯(lián)合會報本級財政部門足額代扣；辦理稅務(wù)登記的用人單位,，由地方稅務(wù)機關(guān)足額代征,；其他用人單位，由縣級以上殘疾人聯(lián)合會設(shè)立的殘疾人公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)收取,。
機關(guān),、人民團體、事業(yè)單位,、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭安置殘疾人就業(yè),，設(shè)置適合殘疾人就業(yè)的崗位；招考國家公務(wù)員,、招聘事業(yè)單位工作人員和招用勞動者,，不得歧視殘疾人。
第三十二條 殘疾人申請從事個體經(jīng)營的,，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，對經(jīng)營困難的殘疾人免收個體工商戶管理費、市場管理費,、年檢費,，并在場地、攤點,、攤位等方面提供方便,；稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
第三十三條 各級殘疾人聯(lián)合會設(shè)立的殘疾人公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在人力資源社會保障部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,，按照職責(zé)開展殘疾人就業(yè)咨詢,、勞動技能評估、求職登記和定向指導(dǎo),、職業(yè)介紹等服務(wù),，對用人單位安排殘疾人就業(yè)狀況進行年度審核；向未達到安排殘疾人就業(yè)比例的用人單位推薦適合的殘疾人就業(yè),，用人單位無法定事由不得拒絕,。
前款規(guī)定的審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向同級人民政府報告，并向社會公開,。
第三十四條 各級人民政府開發(fā)的適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位,，應(yīng)當(dāng)按照不低于百分之十的比例專項用于安排殘疾人就業(yè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人專職干事納入社會工作者隊伍和公益性崗位規(guī)范管理，保障其工資,、福利,、社會保險待遇,；對基層群眾性自治組織和社區(qū)殘疾人專職委員按照規(guī)定給予補貼，所需經(jīng)費由本級財政負擔(dān),。
第三十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn),、經(jīng)營的產(chǎn)品和項目，優(yōu)先安排殘疾人集中就業(yè)和殘疾人創(chuàng)辦的企業(yè)以及其他殘疾人福利性單位生產(chǎn)或者經(jīng)營,，并將其生產(chǎn),、經(jīng)營的產(chǎn)品和服務(wù)納入政府集中采購目錄；同等條件下,，采購人和集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購其產(chǎn)品和服務(wù)。
第三十六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn),。殘疾人取得培訓(xùn)合格證書的，按照有關(guān)規(guī)定享受培訓(xùn)補貼,。
殘疾人在各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)接受職業(yè)培訓(xùn),，取得培訓(xùn)合格證書的，由當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼,，所需費用從殘疾人就業(yè)保障金中支付,。
第三十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)開辟殘疾人就業(yè)專門窗口,，積極向用人單位推薦殘疾人就業(yè),，免收相關(guān)費用。
第三十八條 用人單位安排殘疾人就業(yè),，應(yīng)當(dāng)為其選擇適合的崗位,，并依法與其訂立勞動合同、聘用合同或者服務(wù)協(xié)議,。
殘疾職工在轉(zhuǎn)正,、晉級、職稱評定,、勞動報酬,、生活福利、休息休假,、社會保險等方面應(yīng)當(dāng)與其他職工享受同等待遇,。
第三十九條 用人單位依照勞動合同法裁減人員時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用殘疾職工或者其家庭成員,；裁減殘疾職工的,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)報告。
企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生合并,、分立,、轉(zhuǎn)制等情形的,，承繼其權(quán)利義務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)依法為殘疾職工繳納社會保險費和住房公積金。
第五章 文化體育
第四十條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計劃地新建,、改建,、擴建方便殘疾人活動的文化、體育,、娛樂等公共場所,；縣級以上各類綜合性文化、體育場所,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置適合殘疾人活動的場地和設(shè)施,；有條件的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾人文化活動中心和體育訓(xùn)練中心。
實行收費的公園,、展覽館,、文化館、體育場館等公共場所,，應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供方便和照顧,，對殘疾人免費或者優(yōu)惠開放，重度殘疾人和盲人的一名陪護人員與殘疾人享有同等待遇,；全民健身活動場所應(yīng)當(dāng)配置適合殘疾人身心特點的健身康復(fù)器材,。
第四十一條 廣播、電視,、報刊,、網(wǎng)絡(luò)、移動通信等大眾傳播媒介,，應(yīng)當(dāng)采取多種形式,，免費刊播公益廣告、開辦專題欄目,，宣傳殘疾人事業(yè),。
省、設(shè)區(qū)的市的電視臺應(yīng)當(dāng)開辦手語新聞節(jié)目,。影視作品和節(jié)目應(yīng)當(dāng)加配字幕,。
第四十二條 縣級以上公共圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)立盲文讀物、盲人有聲讀物圖書室,；盲人較多的社區(qū),、學(xué)校、企業(yè),，應(yīng)當(dāng)在圖書室,、閱覽室、資料室提供盲文讀物和盲人有聲讀物,，配備盲人使用的計算機等設(shè)備,。
鼓勵單位和個人幫助殘疾人學(xué)習(xí)使用計算機,、移動通訊工具和殘疾人專用軟件。
第四十三條 殘疾人運動會應(yīng)當(dāng)與健全人運動會同一城市舉辦,；對殘疾人運動會獲獎運動員的一次性表彰和獎勵,，應(yīng)當(dāng)與健全人運動會執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)。對在國際,、國內(nèi)重大比賽中取得優(yōu)異成績的殘疾人運動員,，在上學(xué)和就業(yè)等方面按照有關(guān)規(guī)定給予照顧。
縣級以上人民政府有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會舉辦的文化,、體育活動,，所需經(jīng)費由本級財政予以保障。殘疾人在集訓(xùn),、演出,、比賽期間，組織者應(yīng)當(dāng)為其辦理意外傷害保險,；殘疾學(xué)生所在學(xué)校應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍；殘疾職工所在單位應(yīng)當(dāng)保障其工資和福利待遇不變,；對無固定收入的殘疾人,，組織者應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補貼。
第六章 社會保障
第四十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善殘疾人社會保障和服務(wù)體系,，將殘疾人公共服務(wù)業(yè)納入本級公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，建立覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人生活保障救助機制,，針對不同的殘疾類別和級別,，確定補貼和補貼標(biāo)準(zhǔn)，改善殘疾人的物質(zhì)文化生活,。
第四十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人托養(yǎng),、日間照料等服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)刂攸c建設(shè)項目和城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項目，保障其建設(shè)規(guī)模與服務(wù)需求相適應(yīng),，支持殘疾人康復(fù)器械,、輔助器具、特殊教育工具和無障礙設(shè)施等產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用,；可以通過政府補貼,、政府購買服務(wù)等形式，培育,、扶持專門面向殘疾人服務(wù)的社會組織,。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對殘疾人居住環(huán)境進行無障礙建設(shè)、改造,；對享受最低生活保障的重度殘疾人按照有關(guān)規(guī)定免費適配基本型輔助器具,，對其他殘疾人適配輔助器具給予補貼,。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對向智力殘疾、精神殘疾和其他重度殘疾人提供集中托養(yǎng),、日間照料或者居家安養(yǎng)的機構(gòu),，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費補貼。
第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的殘疾人,、參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的貧困殘疾人,，代繳個人承擔(dān)部分的全部或者部分費用；為參加城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的重度殘疾人,，代繳個人承擔(dān)部分最低標(biāo)準(zhǔn)的全部或者部分費用,。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合條件的失業(yè)殘疾人依法足額發(fā)放失業(yè)保險金；對參加城鎮(zhèn)居民,、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的殘疾人,，根據(jù)其健康狀況，按照國家規(guī)定在發(fā)放養(yǎng)老金方面給予照顧,。
第四十七條 縣（市,、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對殘疾人給予下列優(yōu)惠待遇：
（一）對貧困重度殘疾人，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活補貼,；
（二）對符合條件的殘疾人,，給予城鄉(xiāng)最低生活保障或者供養(yǎng)；
（三）對符合享受最低生活保障待遇的重度殘疾人,、一戶有兩個以上殘疾人和有老年殘疾人的家庭,，適當(dāng)提高最低生活保障金的補助標(biāo)準(zhǔn)；對依靠父母或者兄弟姐妹扶養(yǎng)的無生活自理能力和固定收入的成年殘疾人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予最低生活保障待遇,；
（四）對民政部門核定為低收入,、最低生活保障邊緣戶的殘疾人家庭，或者享受最低生活保障待遇后生活仍有困難的殘疾人家庭,，按照有關(guān)規(guī)定給予臨時性救助,；
（五）在農(nóng)村危房改造中，優(yōu)先改造住房困難的貧困殘疾人家庭房屋,；對符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和宅基地申請條件的農(nóng)村殘疾人給予優(yōu)先照顧,；
（六）對符合條件的城市低收入殘疾人家庭，優(yōu)先納入城市廉租住房或者經(jīng)濟適用住房保障范圍,，按照規(guī)定提供租房補貼,、實物配租或者減免租金，并在樓層分配中給予照顧,；
（七）征收殘疾人房屋的,，征收人應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供便利，在調(diào)換,、回遷房屋的地點,、樓層,、相關(guān)補償?shù)确矫娼o予照顧；
（八）對其他困難殘疾人,，按照有關(guān)規(guī)定落實幫扶措施,。
第四十八條 殘疾人憑殘疾人證或者其他有效證件享受下列優(yōu)惠和照顧：
（一）免費乘坐市內(nèi)公共交通工具，乘坐其他交通工具優(yōu)先購票,、檢票,；
（二）盲人可以牽引導(dǎo)盲犬乘坐交通工具和出入公共場所；
（三）聽力殘疾人減半交納移動通訊工具信息費,；
（四）視力殘疾人,、聽力殘疾人、言語殘疾人家庭免收電視初裝費,，減半交納基本收視維護費,；
（五）符合條件的殘疾人購買自駕的殘疾人專用機動車輛，減半交納登記類,、管理類行政收費,，在公共停車場、住宅小區(qū)臨時停車場停車免交停車費,；
（六）村民委員會興辦公益事業(yè),，殘疾人不承擔(dān)籌資籌勞義務(wù)；
（七）農(nóng)村殘疾人家庭和城鎮(zhèn)享受最低生活保障或者低收入殘疾人家庭,，按照規(guī)定減半交納或者免交生活用電、水,、煤氣,、采暖等費用。
第四十九條 城市人民政府設(shè)立的救助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對城鄉(xiāng)生活無著的流浪乞討殘疾人依法實施救助,，并由其戶籍所在地政府予以妥善安置,。
第五十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人駕駛機動車創(chuàng)造條件，對符合條件申請駕駛機動車的殘疾人在考試,、辦理駕駛執(zhí)照等方面提供便利,，并推動有關(guān)單位在駕駛培訓(xùn)、體檢,、車輛檢測,、安裝殘疾人駕駛輔助裝具和改裝車輛等方面提供優(yōu)惠。
第五十一條 各級應(yīng)當(dāng)建立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機制,，組織,、協(xié)調(diào)殘疾人法律救助工作。
對有經(jīng)濟困難或者其他原因確需法律救助的殘疾人,，法律援助機構(gòu),、人民法院應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助或者司法救助,。
第七章 無障礙環(huán)境
第五十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)為殘疾人平等參與社會生活創(chuàng)造無障礙環(huán)境，將無障礙環(huán)境建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和文明城市,、文明單位考核評比內(nèi)容,；建立健全公共服務(wù)部門無障礙建設(shè)激勵和責(zé)任追究機制，通過行政獎勵,、財政補貼,、行政效能督察、執(zhí)法檢查等措施,，推進全省無障礙環(huán)境建設(shè),。
第五十三條 新建、改建,、擴建公共建筑,、城市道路、公共設(shè)施和場所等,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)進行無障礙設(shè)施設(shè)計、施工,，配套建設(shè)的無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目實行同步規(guī)劃,、同步設(shè)計、同步施工,、同步驗收,、同時交付使用。
設(shè)有無障礙設(shè)施或者提供無障礙服務(wù)的公共場所,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的無障礙標(biāo)識,。
第五十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)無障礙設(shè)施的內(nèi)容列入建設(shè)項目審查范圍；對不符合建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計中無障礙建設(shè)要求的建設(shè)項目,，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可證和竣工驗收備案手續(xù)。
第五十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,，扶持殘疾人專用犬馴養(yǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展,；有關(guān)部門對盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、肢體殘疾人飼養(yǎng)扶助犬,，應(yīng)當(dāng)免收行政事業(yè)性收費,。
第五十六條 經(jīng)濟和信息化、廣播電視等部門,，移動通信等信息化服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將無障礙信息交流納入信息化建設(shè)規(guī)劃,，支持無障礙信息交流技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的研制和開發(fā),。
第五十七條 公共交通工具和乘客等候區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步達到無障礙設(shè)施的要求,。機場、車站,、港口客運站應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便殘疾人通行的綠色通道,，候機（車、船）室應(yīng)當(dāng)配置輪椅和殘疾人專用衛(wèi)生間,，飛機,、車（船）上應(yīng)當(dāng)按照一定比例設(shè)置殘疾人專用席位。
城市主要交通道路應(yīng)當(dāng)配置具有無障礙設(shè)施的公共交通工具,，設(shè)立盲文站牌,；城市公共停車場應(yīng)當(dāng)在最方便位置設(shè)置殘疾人專用停車位，設(shè)置殘疾人免費停車標(biāo)志,，非殘疾人機動車不得占用,。
第八章 法律責(zé)任
第五十八條 殘疾人的合法權(quán)益受到侵害的，可以要求有關(guān)部門依法處理,，或者依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁,、向人民法院提起訴訟；也可以向殘疾人組織投訴,，殘疾人組織有權(quán)要求有關(guān)部門或者單位查處,，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法查處，并予以答復(fù),。
第五十九條 國家機關(guān),、人民團體及其工作人員有下列行為之一的，由主管機關(guān)或者所在單位對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評教育或者處分,；給殘疾人造成損害的,，依法承擔(dān)國家賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對侵害殘疾人合法權(quán)益的申訴、控告,、檢舉應(yīng)當(dāng)受理而不受理,，或者受理后不予查處，造成嚴重后果的,；
（二）對提出申訴,、控告、檢舉的殘疾人及其親屬進行打擊報復(fù)的,；
（三）未依法核發(fā)殘疾人證的,；
（四）未依法審核用人單位安排殘疾人就業(yè)情況的；
（五）侵害殘疾人合法權(quán)益的其他行為。
第六十條 違反本辦法,，有下列行為之一的,，由有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的,，依法給予行政處罰或者行政處分：
（一）通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低,、損害殘疾人人格，情節(jié)嚴重的,；
（二）強迫殘疾人勞動或者組織,、脅迫、誘騙殘疾人進行恐怖,、殘忍表演和乞討的,；
（三）對殘疾人實施家庭暴力或者虐待、隱藏,、遺棄,、隔離殘疾人的；
（四）教育機構(gòu)拒不接收殘疾兒童,、少年入學(xué),，或者對殘疾兒童、少年入學(xué)附加額外條件,，或者拒絕為有學(xué)習(xí)能力,、不能到校學(xué)習(xí)的重度殘疾兒童、少年以送教上門形式實施義務(wù)教育,，或者無正當(dāng)理由開除殘疾學(xué)生的,；
（五）用人單位未向殘疾職工提供基本無障礙工作和生活環(huán)境、無法定事由拒絕安排殘疾人就業(yè)或者拒絕繳納殘疾人就業(yè)保障金的,；
（六）用人單位無法定事由辭退,、開除殘疾職工，或者解除,、終止與殘疾職工訂立的勞動合同,、聘用合同或者服務(wù)協(xié)議的；
（七）用人單位虛報殘疾人就業(yè)人數(shù)或者虛假安排殘疾人就業(yè)騙取相關(guān)稅費減免優(yōu)惠待遇的,；
（八）用人單位未依法為殘疾人繳納社會保險費,，或者不落實殘疾人工資和福利待遇的；
（九）未執(zhí)行無障礙建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)或者破壞,、非法占用無障礙設(shè)施或者對無障礙設(shè)施未及時進行維修和保護的,。
第六十一條 違反本辦法，用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的,，由財政部門給予警告,，責(zé)令限期繳納,；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外,，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起按照每日千分之五的比例加處滯納金,。
前款規(guī)定的加處滯納金的數(shù)額不得超出殘疾人就業(yè)保障金的數(shù)額。
第六十二條 對違反本辦法的其他行為,，法律,、法規(guī)已有處理規(guī)定的，適用其規(guī)定,。
第九章 附 則
第六十三條 本辦法自2012年9月1日起施行,。
(作者：佚名)
