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濟南市智力和精神殘疾人庇護所管理辦法
時間：2009年02月15日信息來源：Internet
各縣（市）區(qū),、高新區(qū)殘疾人勞服機構(gòu)：
為切實做好我市智力和精神殘疾人庇護就業(yè)工作，現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于加強我市智力和精神殘疾人庇護就業(yè)和日間照料服務(wù)的意見》（濟殘聯(lián)[2007]37號）,，制定濟南市智力和精神殘疾人庇護所管理辦法,。
一、市級智力和精神殘疾人庇護所申辦條件
（一）場地
1,、以工療為主的市級智力和精神殘疾人庇護所建筑面積不得低于500㎡,，以農(nóng)療為主的市級智力和精神殘疾人庇護所種養(yǎng)植面積不得低于25畝。
2,、庇護所應(yīng)當(dāng)配備管理人員辦公室,、殘疾人評估站、技能培訓(xùn)室,、生產(chǎn)車間（或農(nóng)場）,、娛療室、康復(fù)室,、圖書室,、宿舍、餐廳等,。
（二）機構(gòu)與人員
1,、市級庇護所的工（農(nóng)）療人員不少于50人；
2,、庇護所管理人員與工（農(nóng)）療人員比例不高于1:5,，其中所長1名，副所長1名,，并配備精防專職醫(yī)生和精防專職護士,；
3、管理人員應(yīng)當(dāng)熱愛殘疾人事業(yè),，恪守“人道,、廉潔,、服務(wù)、奉獻”的職業(yè)道德,，并且具有一定的生產(chǎn)管理經(jīng)驗,；
4、庇護所要優(yōu)先安置有勞動能力的殘疾人,、殘疾人親友和持有“再就業(yè)優(yōu)惠證”的下崗失業(yè)人員作為工作人員,；
5、成立由衛(wèi)生,、殘聯(lián)等部門組成的評估小組,；
6、建立社會志愿者服務(wù)隊伍,。
（三）生產(chǎn)經(jīng)營
市級智力和精神殘疾人庇護所必須有相對穩(wěn)定,、適合殘疾人的生產(chǎn)經(jīng)營或加工項目，并建立長期的供銷服務(wù)體系,。
二,、建立健全規(guī)范的管理服務(wù)體系
智力和精神殘疾人庇護所為民辦非企業(yè)或其它社會福利機構(gòu)，擬辦市級庇護所示范點經(jīng)市殘疾人勞動就業(yè)管理服務(wù)中心審核確認(rèn)后,，由市殘疾人勞動就業(yè)管理服務(wù)中心進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),，具體開展下列工作：
（一）招聘管理及工作人員
１、管理人員應(yīng)具備條件
①具有濟南市戶口,，身體健康,，具有大專以上學(xué)歷，善于與殘疾人溝通,，有較強的責(zé)任心；
②庇護所負(fù)責(zé)人應(yīng)具有３年以上生產(chǎn)管理經(jīng)驗,，專職醫(yī)生應(yīng)具有衛(wèi)生部門發(fā)放的醫(yī)師資格證書和職業(yè)醫(yī)師資格證書,；
③專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格證書。
２,、工作人員應(yīng)具備的條件
①具有濟南市戶口,，持有《殘疾人證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》或殘疾人親友；
②具有高中（中專）以上學(xué)歷,，善于與殘疾人溝通,，有較強的責(zé)任心。
3,、招聘程序及方法
①通過報紙,、電臺、電視臺等新聞媒體及社區(qū)宣傳欄公布招聘公告,；
②采用自愿報名及殘疾人勞服機構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生部門推薦報名的方式,，遵循“公開、平等,、競爭,、擇優(yōu)”的原則，按報名,、資格審查,、筆試、面試,、考核,、公示的程序組織實施招聘工作；
③庇護所所長需經(jīng)市殘疾人勞動就業(yè)管理服務(wù)中心任命,；
④經(jīng)聘用的管理人員由庇護所簽訂勞動合同,，試用期３個月。
4,、管理人員工資標(biāo)準(zhǔn)
①管理人員實行定崗,、定責(zé)、定薪,，薪酬由各庇護所根據(jù)工作績效自行確定,，報市殘疾人勞動就業(yè)管理服務(wù)中心備案；
②庇護所招用的殘疾人,、4050人員,、殘疾人親友、專業(yè)技術(shù)人員等就業(yè)困難人員,，簽訂一年以上勞動合同并交納社會保險的,，按購買公益性崗位給予補貼，從市殘疾人就業(yè)保障金中支付,。
（二）招收服務(wù)對象
１,、招收對象條件
①具有濟南市戶口，在就業(yè)年齡段內(nèi)（男為16-50歲,、女為16-45歲）,；
②持有智力殘疾人證（三、四級）或精神殘疾人證,；
③有合法監(jiān)護人,，無傳染病及嚴(yán)重軀體疾病，通過評定具有自我照顧能力,、病情穩(wěn)定且本人自愿進入庇護所,。
２、進入庇護所的程序
①持本人身份證或戶口本,、殘疾人證,，由監(jiān)護人陪同報名,；
②到區(qū)（縣）級以上人民醫(yī)院進行體檢（附檢查結(jié)果），確診沒有傳染病,、嚴(yán)重軀體?。ㄈ纾焊哐獕骸⑿呐K病,、衰竭或其他重大疾?。?
③評估小組對體檢合格人員進行評估,，確定是否符合入所標(biāo)準(zhǔn),；
④庇護所與評估合格殘疾人的監(jiān)護人簽訂入所協(xié)議。
（三）庇護培訓(xùn)的內(nèi)容及方式
１,、農(nóng)療培訓(xùn)（農(nóng)療庇護所）
主要有專業(yè)指導(dǎo)師進行果樹,、蔬菜、花卉的栽培技能培訓(xùn)或家畜,、家禽等動物的飼養(yǎng)培訓(xùn),，插花、編織等制作與養(yǎng)護的培訓(xùn),，并通過勞動獲得生活補貼,。
２、工療培訓(xùn)（工療庇護所）
有專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)庇護所的生產(chǎn)項目組織進行手編,、工藝品（小飾品）或低值易耗品等產(chǎn)品的加工制作,，讓殘疾人掌握一技之長，并通過勞動獲得生活補貼,。
３,、生活和社交培訓(xùn)
主要培訓(xùn)殘疾人自覺服藥、合理用錢,、整理個人儀表和生活衛(wèi)生,，使他們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，并學(xué)會與他人相處或溝通,，為將來回歸社會建立良好的人際關(guān)系打下基礎(chǔ)。
４,、其他培訓(xùn)
庇護所應(yīng)開設(shè)工間操,、音樂治療、棋牌,、書法,、美術(shù)、游戲等文體娛樂活動,，并不定期舉行大型戶內(nèi),、外活動,，建立他們的自信心和再次就業(yè)的決心，為他們重返社會創(chuàng)造條件,。
（四）收費標(biāo)準(zhǔn)及方式
根據(jù)實際情況,，收取食宿費，按月交納,，月底結(jié)算,，標(biāo)準(zhǔn)由庇護所自定。
（五）資金扶持
1,、開辦經(jīng)費
（1）扶持標(biāo)準(zhǔn)按濟殘聯(lián)[2007]37號文件執(zhí)行,；
（2）申領(lǐng)開辦費需提供下列資料：可行性研究報告、章程草案,、場所證明,、設(shè)計圖紙、建筑裝修預(yù)算和所需辦公用品清單,。
2,、技能培訓(xùn)補助經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)及撥付方式
市級庇護所示范點技能培訓(xùn)補助經(jīng)費按實際接收智力和精神殘疾人數(shù)每人每月補助100元，每季度撥付一次,。
三,、建章立制，規(guī)范管理
為規(guī)范管理,、建立長效機制,，庇護所需建立以下內(nèi)部管理制度。
１,、制定庇護所章程,；
2、制定管理人員,、工作人員崗位職責(zé),；
3、制定勞動管理制度,，明確工作人員及庇護人員的招用及辭退辦法,；
4、制定檔案管理制度,，做好服務(wù)人員的醫(yī)療培訓(xùn),、康復(fù)訓(xùn)練等跟蹤服務(wù)管理；
5,、制定財務(wù)管理制度,，做到庇護所財務(wù)單獨建帳、獨立核算,、?？顚Ｓ?，財務(wù)原始票據(jù)健全、永久保存,，備查,；
6、根據(jù)需要制定安全管理,、技術(shù)培訓(xùn),、生產(chǎn)工藝等方面的管理制度，并做到制度上墻,。
四,、要求
１、各縣（市）區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,，積極協(xié)調(diào)勞動,、衛(wèi)生、教育等部門,，參照本辦法制定本縣（市）區(qū)建立庇護所和庇護車間的管理辦法,。
2、各縣（市）區(qū)殘疾人勞服機構(gòu)對本級庇護所和庇護車間初審后,，報市殘疾人勞動就業(yè)管理服務(wù)中心審批備案,。市殘疾人勞動就業(yè)管理服務(wù)中心將定期對各縣（市）區(qū)庇護所建設(shè)工作進行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督,。
二00七年十二月七日
(作者：濟南市殘疾人勞動就業(yè)網(wǎng))
