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各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市殘疾人聯(lián)合會、財(cái)政廳(局),、勞動(勞動和社會保障) 廳(局),、工商行政管理局：

 《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定：“政府有關(guān)部門鼓勵、幫助殘疾人自愿組織起來從業(yè)或者個(gè)體開業(yè)”,。近十年來,，殘疾人個(gè)人或自愿組織起來從事個(gè)體經(jīng)營已有很大發(fā)展。實(shí)踐證明,，殘疾人個(gè)人或自愿組織起來從事個(gè)體經(jīng)營不僅可以解決殘疾人自身的溫飽,，實(shí)現(xiàn)他們平等參與,、奉獻(xiàn)社會的愿望,，而且可以減輕國家、社會負(fù)擔(dān)以及整個(gè)社會的就業(yè)壓力,，是新形勢下,，解決殘疾人就業(yè)的有效途徑。

在當(dāng)前全國就業(yè)矛盾突出,、殘疾人就業(yè)困難的條件下,，殘疾人個(gè)人或自愿組織起來從事個(gè)體經(jīng)營就業(yè)顯得尤為重要，應(yīng)采取具體,、有效的措施予以切實(shí)的扶持,。為此，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一,、對個(gè)人或自愿組織起來從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人,，各級工商行政管理部門應(yīng)提供方便，優(yōu)先辦理登記注冊手續(xù),。殘疾人申辦個(gè)體工商戶,、從事個(gè)體經(jīng)營的，憑《中華人民共和國殘疾人證》和當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會證明(殘疾人本人殘疾類別,、程度,，家庭或個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入情況)，工商行政管理部門應(yīng)酌情減免個(gè)體工商戶注冊登記費(fèi),、市場管理費(fèi)和個(gè)體工商戶管理費(fèi),。

二、各級勞動保障部門要根據(jù)《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定,，逐步將個(gè)人或自愿組織起來從事個(gè)體經(jīng)營的城鎮(zhèn)殘疾人納入社會保險(xiǎn)的范圍,。

三、各級殘疾人聯(lián)合會要積極扶持殘疾人個(gè)人或自愿組織起來從事個(gè)體經(jīng)營,，并認(rèn)真做好如下工作：

——有針對性地組織殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),；

——幫助選擇適應(yīng)市場需要、適合殘疾人自身特點(diǎn)的經(jīng)營項(xiàng)目，并幫助辦理工商營業(yè)手續(xù),，落實(shí)經(jīng)營場地,；

——協(xié)調(diào)城建、環(huán)衛(wèi)等部門落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策和具體扶助措施,；

——對個(gè)人或自愿組織起來從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人要根據(jù)需要,，在資金上予以扶持，所需資金可在殘疾人就業(yè)保障金中列支,；

——協(xié)助勞動保障部門將個(gè)人或自愿組織起來從事個(gè)體經(jīng)營的城鎮(zhèn)殘疾人納入社會保險(xiǎn)的范圍,，并積極承擔(dān)組織服務(wù)工作。

各有關(guān)部門要密切配合,、認(rèn)真落實(shí)本通知各項(xiàng)要求,，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體有效的規(guī)定，對個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)的殘疾人予以切實(shí)有力的扶持,。

中國殘疾人聯(lián)合會財(cái)政部 勞動和社會保障部 國家工商行政管理局

1999年9月10日